La norma de Dubrovnik sobre dispositivos de audio para grupos de más de 20 personas en el casco antiguo (2026)

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En el núcleo histórico de Dubrovnik, un guía que dirige a más de 20 personas debe usar dispositivos de audio, y el organizador del tour debe proporcionarlos a cada participante. El ayuntamiento adoptó la norma en junio de 2023, dio tiempo a los organizadores para adaptarse, y sus guardias municipales multan a los infractores desde el 1 de abril de 2024. La norma se aplica a todo grupo guiado de ese tamaño, incluidas las excursiones en tierra de los cruceros, y el texto no dice qué dispositivos son válidos.
¿Qué dice la norma de Dubrovnik?
Los guías turísticos que dirigen un grupo de más de 20 personas en el núcleo histórico deben usar dispositivos de audio, y el organizador del tour debe poner los dispositivos a disposición de cada miembro del grupo. Ambas obligaciones figuran en el artículo 44.a, que la ciudad añadió a su decisión sobre el orden comunal en junio de 2023.
"turistički vodiči koji u Povijesnoj jezgri Grada obavljaju stručno vođenje turističke grupe više od 20 osoba obvezni su koristiti audio-uređaje. Organizator turističkog vođenja dužan je osigurati svim korisnicima iz stavka 1. ovog članka usluge korištenja audio-uređaja."
En español: «Los guías turísticos que guían profesionalmente a un grupo turístico de más de 20 personas en el núcleo histórico de la ciudad están obligados a usar dispositivos de audio. El organizador de la visita guiada debe proporcionar a todos los usuarios mencionados en el apartado 1 de este artículo el uso de dispositivos de audio».
La misma modificación añadió el artículo 95.a, que prohíbe instalar equipos electroacústicos como altavoces, amplificadores y micrófonos en los espacios públicos del núcleo histórico, salvo que el alcalde lo autorice para un evento. Un altavoz portátil no es una alternativa a los dispositivos.
¿A quién se multa y cuánto?
Al organizador del tour. No proporcionar dispositivos de audio a cada miembro del grupo es una infracción según el artículo 223 de la decisión, y el anuncio municipal del 20 de marzo de 2024 indica que la responsabilidad recae en el organizador, que debe conseguir los dispositivos para su grupo.
| Quién | Multa |
|---|---|
| Persona jurídica, como un turoperador o una agencia | 660 € |
| Persona responsable dentro de la persona jurídica | 130 € |
| Empresario individual o profesional autónomo | 330 € |
| Persona física | 130 € |
La decisión entró en vigor ocho días después de su publicación el 14 de junio de 2023. Tras un largo periodo de adaptación, la ciudad comunicó a las asociaciones de guías y a las agencias el 20 de marzo de 2024 que los guardias, que ya controlaban los grupos y hacían advertencias verbales, empezarían a multar a los infractores a partir del 1 de abril de 2024.
¿Por qué introdujo Dubrovnik esta norma?
Para reducir el ruido y las aglomeraciones en una pequeña ciudad amurallada. La norma forma parte de Respect the City (Poštujmo Grad), el programa con el que la ciudad toma medidas desde el verano de 2017 para gestionar la presión de los visitantes sobre el núcleo histórico, entre ellas una mejor programación de las llegadas de cruceros y de los horarios de embarque y desembarque de pasajeros.
Los guías participaron desde el principio. En julio de 2019, el alcalde pidió a las asociaciones de guías que mantuvieran la fluidez en las entradas y en el Stradun: los grupos no debían detenerse en los puentes de Pile y Ploče ni en Široka ulica, y debían detenerse lo menos posible en el Stradun. El anuncio municipal también decía que a partir de 2021 los auriculares serían obligatorios para los grupos de más de 15 personas, con los micrófonos conectados a altavoces totalmente prohibidos. La norma adoptada finalmente en 2023 fijó el umbral en más de 20.
En marzo de 2024, la teniente de alcalde dijo que la ciudad esperaba que la norma facilitara el trabajo de los guías y redujera el ruido en el núcleo histórico, que describió como acusado incluso durante el día.

¿Cuentan como dispositivos de audio los teléfonos y auriculares propios de los clientes?
La decisión no lo dice. Exige "audio-uređaji", dispositivos de audio, y obliga al organizador a proporcionar su uso a cada miembro del grupo, sin nombrar un tipo, marca, frecuencia ni proveedor. Nada en el texto excluye un sistema en el que los clientes escuchan en sus propios teléfonos, pero tampoco nada lo confirma.
Con Your Next Tours, el guía habla a un teléfono y los clientes escuchan en el navegador de su propio teléfono con sus propios auriculares tras escanear un código QR. El audio funciona a través de un router WiFi de bolsillo sin conexión a internet, así que la red móvil de una calle abarrotada no importa. Antes de confiar en ello, pide al departamento municipal de asuntos comunales, del que dependen los guardias municipales, que confirme por escrito que cumple el artículo 44.a.
Como la obligación es del organizador, prevé también a los clientes sin smartphone o sin auriculares: lleva auriculares con cable de repuesto y ten otra forma de dar audio a esos clientes. La misma norma aparece junto a otras en nuestra página de normas sobre auriculares para grupos turísticos.
Lista de comprobación para organizadores y guías en Dubrovnik
- Cuenta cada grupo que vaya al núcleo histórico. La norma se aplica a partir de 21 personas, y el texto no dice si el guía cuenta, así que inclúyete en el recuento.
- Incluye el suministro de dispositivos en el contrato: el organizador carga con la multa, así que acordad por escrito quién proporciona los dispositivos en cada salida.
- Da la explicación previa al grupo fuera de las murallas antes de entrar, lejos de los puentes de Pile y Ploče, donde se pide a los grupos que no se detengan.
- Mantén el grupo en movimiento en el Stradun y usa los dispositivos en cada parada dentro de las murallas, nunca un altavoz portátil.
- Pide a los clientes que traigan el teléfono cargado y auriculares, y guarda la respuesta escrita de la ciudad con la documentación del tour.
Preguntas frecuentes
¿Se aplica la norma a un grupo de exactamente 20 personas?
¿Se aplica a las excursiones en tierra de los cruceros?
¿Necesitamos datos móviles en el casco antiguo para un sistema basado en el teléfono?
¿Dónde puedo leer el texto oficial?
Pruébalo en tu próximo tour
Tu grupo ya lleva los receptores. Instala la aplicación para guías, crea un tour y comparte su código QR en el punto de encuentro fuera de las murallas: los clientes escuchan en sus propios teléfonos y auriculares, y tú hablas en tono de conversación en el Stradun. Consulta cómo funciona o compáralo con el coste de alquilar un sistema.
Fuentes
Fuentes oficiales
Las traducciones de los textos croatas son nuestras; los originales en croata son los que hacen fe.
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