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Dubrovnik: Audiogeräte-Pflicht für Reisegruppen über 20 Personen in der Altstadt (2026)

6 min LesezeitZuletzt aktualisiert: 12. Okt. 2026

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Im historischen Kern von Dubrovnik muss ein Reiseleiter, der mehr als 20 Personen führt, Audiogeräte verwenden, und der Veranstalter der Führung muss sie jedem Teilnehmenden zur Verfügung stellen. Der Stadtrat hat die Regel im Juni 2023 beschlossen, den Veranstaltern Zeit zur Umstellung gegeben, und seine kommunalen Ordnungshüter verhängen seit dem 1. April 2024 Bußgelder gegen Verstöße. Die Regel gilt für jede geführte Gruppe dieser Größe, Landausflüge von Kreuzfahrtschiffen eingeschlossen, und der Text sagt nicht, welche Geräte zählen.

Was besagt die Regel von Dubrovnik?

Fremdenführer, die im historischen Kern eine Gruppe von mehr als 20 Personen führen, müssen Audiogeräte verwenden, und der Reiseveranstalter muss die Geräte jedem Gruppenmitglied zur Verfügung stellen. Beide Pflichten stehen in Artikel 44.a, den die Stadt im Juni 2023 in ihren Beschluss über die kommunale Ordnung aufgenommen hat.

"turistički vodiči koji u Povijesnoj jezgri Grada obavljaju stručno vođenje turističke grupe više od 20 osoba obvezni su koristiti audio-uređaje. Organizator turističkog vođenja dužan je osigurati svim korisnicima iz stavka 1. ovog članka usluge korištenja audio-uređaja."

Auf Deutsch: „Fremdenführer, die im historischen Kern der Stadt eine Reisegruppe von mehr als 20 Personen fachkundig führen, sind verpflichtet, Audiogeräte zu verwenden. Der Veranstalter der Führung muss allen in Absatz 1 dieses Artikels genannten Nutzern die Nutzung von Audiogeräten ermöglichen.“

Mit derselben Änderung kam Artikel 95.a hinzu, der das Aufstellen elektroakustischer Anlagen wie Lautsprecher, Verstärker und Mikrofone auf öffentlichen Flächen im historischen Kern verbietet, sofern der Bürgermeister dies nicht für eine Veranstaltung genehmigt. Ein tragbarer Lautsprecher ist keine Alternative zu den Geräten.

Wer erhält das Bußgeld, und wie hoch ist es?

Der Reiseveranstalter. Wer nicht jedem Gruppenmitglied Audiogeräte zur Verfügung stellt, begeht eine Ordnungswidrigkeit nach Artikel 223 des Beschlusses, und die Mitteilung der Stadt vom 20. März 2024 stellt klar, dass die Verantwortung beim Veranstalter liegt, der die Geräte für seine Gruppe beschaffen muss.

WerBußgeld
Juristische Person, etwa ein Reiseveranstalter oder eine Agentur660 EUR
Verantwortliche Person in der juristischen Person130 EUR
Einzelunternehmer oder Selbstständige330 EUR
Natürliche Person130 EUR

Der Beschluss trat acht Tage nach seiner Veröffentlichung am 14. Juni 2023 in Kraft. Nach einer langen Übergangszeit teilte die Stadt Reiseleiterverbänden und Agenturen am 20. März 2024 mit, dass die Ordnungshüter, die Gruppen bereits kontrollierten und mündliche Verwarnungen aussprachen, ab dem 1. April 2024 Bußgelder verhängen würden.

Warum hat Dubrovnik die Regel eingeführt?

Um Lärm und Gedränge in einer kleinen ummauerten Stadt zu verringern. Die Regel ist Teil von Respect the City (Poštujmo Grad), dem Programm, unter dem die Stadt seit Sommer 2017 Maßnahmen ergreift, um den Besucherdruck auf den historischen Kern zu steuern, darunter eine bessere Planung der Ankünfte von Kreuzfahrtschiffen sowie der Ein- und Ausschiffungszeiten der Passagiere.

Reiseleiter wurden früh einbezogen. Im Juli 2019 bat der Bürgermeister die Reiseleiterverbände, die Eingänge und den Stradun im Fluss zu halten: Gruppen sollten nicht auf den Brücken von Pile und Ploče oder in der Široka ulica stehen bleiben und auf dem Stradun so wenig wie möglich anhalten. Die Mitteilung der Stadt kündigte außerdem an, dass ab 2021 Kopfhörer für Gruppen über 15 Personen Pflicht würden und Mikrofone an Lautsprechern ganz verboten seien. Die 2023 schließlich beschlossene Regel setzte die Grenze bei mehr als 20 Personen.

Im März 2024 sagte die stellvertretende Bürgermeisterin, die Stadt erwarte, dass die Regel das Führen erleichtere und den Lärm im historischen Kern verringere, den sie selbst tagsüber als ausgeprägt beschrieb.

Besucher am Pile-Tor der Stadtmauer von Dubrovnik, mit der Statue des heiligen Blasius in einer Nische über dem Bogen
Das Pile-Tor, der westliche Eingang zum historischen Kern von Dubrovnik. Foto: Richard Mortel, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons.

Zählen die eigenen Telefone und Kopfhörer der Gäste als Audiogeräte?

Der Beschluss sagt es nicht. Er verlangt „audio-uređaji“, Audiogeräte, und verpflichtet den Veranstalter, jedem Gruppenmitglied deren Nutzung zu ermöglichen, ohne Typ, Marke, Frequenz oder Anbieter zu nennen. Nichts im Text schließt ein System aus, bei dem die Gäste über ihre eigenen Telefone zuhören, aber nichts bestätigt es auch.

Mit Your Next Tours spricht der Reiseleiter in ein Telefon, und die Gäste hören nach dem Scannen eines QR-Codes im Browser ihres eigenen Telefons über ihre eigenen Kopfhörer zu. Der Ton läuft über einen Taschen-WLAN-Router ohne Internetverbindung, das Mobilfunknetz einer überfüllten Straße spielt also keine Rolle. Bevor Sie sich darauf verlassen, bitten Sie die Abteilung für kommunale Angelegenheiten der Stadt, der die kommunalen Ordnungshüter unterstehen, schriftlich zu bestätigen, dass dies Artikel 44.a erfüllt.

Da die Pflicht beim Veranstalter liegt, planen Sie auch für Gäste ohne Smartphone oder Kopfhörer: Nehmen Sie kabelgebundene Ersatzkopfhörer mit und halten Sie eine andere Möglichkeit bereit, diesen Gästen den Ton zu liefern. Dieselbe Regel finden Sie neben anderen auf unserer Seite zu Headset-Regeln für Reisegruppen.

Checkliste für Veranstalter und Reiseleiter in Dubrovnik

  1. Zählen Sie jede Gruppe, die in den historischen Kern geht. Die Regel gilt ab 21 Personen, und der Text sagt nicht, ob der Reiseleiter mitzählt, zählen Sie sich also mit.
  2. Regeln Sie die Gerätebereitstellung im Vertrag: Der Veranstalter trägt das Bußgeld, vereinbaren Sie also schriftlich, wer die Geräte für jede Abfahrt stellt.
  3. Geben Sie der Gruppe die Einführung vor dem Betreten außerhalb der Mauern, abseits der Brücken von Pile und Ploče, auf denen Gruppen nicht stehen bleiben sollen.
  4. Halten Sie die Gruppe auf dem Stradun in Bewegung und verwenden Sie an jedem Halt innerhalb der Mauern die Geräte, niemals einen tragbaren Lautsprecher.
  5. Bitten Sie die Gäste, ein geladenes Telefon und Kopfhörer mitzubringen, und bewahren Sie die schriftliche Antwort der Stadt bei den Tourunterlagen auf.

Häufig gestellte Fragen

Gilt die Regel für eine Gruppe von genau 20 Personen?
Nein. Der Beschluss erfasst Gruppen von mehr als 20 Personen, er greift also ab 21. Er sagt nicht, ob der Reiseleiter zu dieser Zahl zählt, daher sollten Sie bei 20 Gästen plus Reiseleiter Geräte einplanen, statt auf der Straße darüber zu streiten.
Gilt sie für Landausflüge von Kreuzfahrtschiffen?
Ja, sobald bei dem Ausflug eine Gruppe von mehr als 20 Personen im historischen Kern geführt wird. Der Beschluss unterscheidet nicht zwischen Landbesuchern und Kreuzfahrtgästen; er verpflichtet den Reiseleiter und den Veranstalter der Führung, egal wer sie verkauft hat.
Brauchen wir in der Altstadt mobile Daten für ein telefonbasiertes System?
Nein. Das Telefon des Reiseleiters sendet über einen Taschen-WLAN-Router, der keine Internetverbindung benötigt. Ausnahme ist die Live-Übersetzung: Sie sendet die Stimme des Reiseleiters zur Übersetzung über das Internet und hängt daher von der Mobilfunkabdeckung ab.
Wo kann ich den offiziellen Text lesen?
Die Änderung ist im Amtsblatt der Stadt, Službeni glasnik Grada Dubrovnika Nr. 11/2023, auf dubrovnik.hr veröffentlicht, und die Meldung der Stadt vom 20. März 2024 kündigte den Beginn der Bußgelder an. Beide sind unten unter Quellen verlinkt.

Probieren Sie es auf Ihrer nächsten Tour aus

Ihre Gruppe hat die Empfänger schon dabei. Installieren Sie die Reiseleiter-App, erstellen Sie eine Tour und teilen Sie ihren QR-Code am Treffpunkt außerhalb der Mauern: Die Gäste hören über ihre eigenen Telefone und Kopfhörer zu, und Sie sprechen auf dem Stradun in Gesprächslautstärke. Siehe So funktioniert es, oder vergleichen Sie mit den Kosten für das Mieten eines Systems.

Quellen

Bilder

  1. Cover: the Stradun (Placa), Dubrovnik(wird in einem neuen Tab geöffnet)

    Tony HisgettCC BY 2.0, Wikimedia Commonscommons.wikimedia.org

  2. Pile Gate, Dubrovnik(wird in einem neuen Tab geöffnet)

    Richard MortelCC BY 2.0, Wikimedia Commonscommons.wikimedia.org

Übersetzungen der kroatischen Texte stammen von uns; maßgeblich sind die kroatischen Originale.

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