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La norma di Dubrovnik sui dispositivi audio per i gruppi turistici di oltre 20 persone nella Città Vecchia (2026)

7 min di letturaUltimo aggiornamento: 12 ott 2026

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Nel centro storico di Dubrovnik una guida che accompagna più di 20 persone deve usare dispositivi audio, e l'organizzatore del tour deve fornirli a ogni partecipante. Il consiglio comunale ha adottato la norma a giugno 2023, ha dato agli organizzatori il tempo di adeguarsi, e i suoi vigili urbani multano i trasgressori dal 1º aprile 2024. La norma si applica a ogni gruppo guidato di queste dimensioni, escursioni a terra delle crociere comprese, e il testo non dice quali dispositivi siano validi.

Che cosa dice la norma di Dubrovnik?

Le guide turistiche che accompagnano un gruppo di più di 20 persone nel centro storico devono usare dispositivi audio, e l'organizzatore del tour deve mettere i dispositivi a disposizione di ogni membro del gruppo. Entrambi gli obblighi si trovano nell'articolo 44.a, che la città ha aggiunto alla sua delibera sull'ordine pubblico comunale a giugno 2023.

"turistički vodiči koji u Povijesnoj jezgri Grada obavljaju stručno vođenje turističke grupe više od 20 osoba obvezni su koristiti audio-uređaje. Organizator turističkog vođenja dužan je osigurati svim korisnicima iz stavka 1. ovog članka usluge korištenja audio-uređaja."

In italiano: "Le guide turistiche che svolgono la visita guidata professionale di un gruppo turistico di più di 20 persone nel centro storico della città sono obbligate a usare dispositivi audio. L'organizzatore della visita guidata deve garantire a tutti gli utenti di cui al comma 1 del presente articolo l'uso di dispositivi audio."

La stessa modifica ha aggiunto l'articolo 95.a, che vieta di installare negli spazi pubblici del centro storico apparecchiature elettroacustiche come altoparlanti, amplificatori e microfoni, salvo approvazione del sindaco per un evento. Un altoparlante portatile non è un'alternativa ai dispositivi.

Chi viene multato, e di quanto?

L'organizzatore del tour. Non fornire dispositivi audio a ogni membro del gruppo è un'infrazione ai sensi dell'articolo 223 della delibera, e il comunicato della città del 20 marzo 2024 afferma che la responsabilità è dell'organizzatore, che deve procurarsi i dispositivi per il proprio gruppo.

ChiMulta
Persona giuridica, come un tour operator o un'agenzia660 €
Responsabile della persona giuridica130 €
Ditta individuale o libero professionista330 €
Persona fisica130 €

La delibera è entrata in vigore otto giorni dopo la pubblicazione, avvenuta il 14 giugno 2023. Dopo un lungo periodo di adeguamento, il 20 marzo 2024 la città ha comunicato alle associazioni di guide e alle agenzie che i vigili urbani, che già controllavano i gruppi e davano avvertimenti verbali, avrebbero iniziato a multare i trasgressori dal 1º aprile 2024.

Perché Dubrovnik ha introdotto la norma?

Per ridurre il rumore e l'affollamento in una piccola città murata. La norma fa parte di Respect the City (Poštujmo Grad), il programma con cui la città dall'estate 2017 adotta misure per gestire la pressione dei visitatori sul centro storico, tra cui una migliore programmazione degli arrivi delle navi da crociera e degli orari di imbarco e sbarco dei passeggeri.

Le guide sono state coinvolte presto. A luglio 2019 il sindaco ha chiesto alle associazioni di guide di mantenere scorrevoli gli ingressi e lo Stradun: i gruppi non dovevano fermarsi sui ponti di Pile e Ploče né in Široka ulica, e dovevano fermarsi il meno possibile sullo Stradun. Il comunicato della città diceva anche che dal 2021 le cuffie sarebbero diventate obbligatorie per i gruppi di oltre 15 persone, con il divieto assoluto di microfoni collegati ad altoparlanti. La norma infine adottata nel 2023 ha fissato la soglia a più di 20.

A marzo 2024 la vicesindaca ha dichiarato che la città si aspettava che la norma facilitasse il lavoro delle guide e riducesse il rumore nel centro storico, che lei ha descritto come marcato anche di giorno.

Visitatori alla Porta Pile delle mura di Dubrovnik, con la statua di San Biagio in una nicchia sopra l'arco
La Porta Pile, ingresso occidentale del centro storico di Dubrovnik. Foto: Richard Mortel, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons.

I telefoni e gli auricolari degli ospiti contano come dispositivi audio?

La delibera non lo dice. Richiede "audio-uređaji", dispositivi audio, e obbliga l'organizzatore a garantirne l'uso a ogni membro del gruppo, senza indicare tipo, marca, frequenza o fornitore. Nulla nel testo esclude un sistema in cui gli ospiti ascoltano dal proprio telefono, ma nulla lo conferma.

Con Your Next Tours la guida parla in un telefono e gli ospiti, dopo aver scansionato un codice QR, ascoltano nel browser del proprio telefono con i propri auricolari. L'audio passa tramite un router Wi-Fi tascabile senza connessione a internet, quindi la rete mobile di una strada affollata non conta. Prima di farci affidamento, chiedi al servizio comunale per gli affari comunali, da cui dipendono i vigili urbani, di confermare per iscritto che questo soddisfa l'articolo 44.a.

Poiché l'obbligo è dell'organizzatore, pianifica anche per gli ospiti senza smartphone o auricolari: porta auricolari con filo di scorta e tieni un altro modo per far arrivare l'audio a quegli ospiti. La stessa norma compare insieme ad altre nella nostra pagina sulle norme sulle cuffie per i gruppi turistici.

Checklist per organizzatori e guide a Dubrovnik

  1. Conta ogni gruppo diretto al centro storico. La norma si applica da 21 persone e il testo non dice se la guida conta, quindi includi anche te stesso.
  2. Inserisci la fornitura dei dispositivi nel contratto: la multa ricade sull'organizzatore, quindi concorda per iscritto chi fornisce i dispositivi per ogni partenza.
  3. Fai il briefing al gruppo fuori dalle mura prima di entrare, lontano dai ponti di Pile e Ploče, dove ai gruppi si chiede di non fermarsi.
  4. Mantieni il gruppo in movimento sullo Stradun e usa i dispositivi a ogni sosta dentro le mura, mai un altoparlante portatile.
  5. Chiedi agli ospiti di portare un telefono carico e gli auricolari, e conserva la risposta scritta della città con i documenti del tour.

Domande frequenti

La norma si applica a un gruppo di esattamente 20 persone?
No. La delibera riguarda i gruppi di più di 20 persone, quindi parte da 21. Non dice se la guida conta in quel numero, quindi 20 ospiti più una guida è il caso per cui prevedere i dispositivi, anziché discuterne per strada.
Si applica alle escursioni a terra delle navi da crociera?
Sì, ogni volta che l'escursione guida un gruppo di più di 20 persone nel centro storico. La delibera non distingue tra visitatori via terra e da crociera; vincola la guida e l'organizzatore della visita guidata, chiunque l'abbia venduta.
Servono dati mobili nella Città Vecchia per un sistema basato sul telefono?
No. Il telefono della guida trasmette tramite un router Wi-Fi tascabile che non ha bisogno di connessione a internet. Fa eccezione la traduzione in tempo reale: invia la voce della guida via internet per tradurla, quindi dipende dalla copertura mobile.
Dove posso leggere il testo ufficiale?
La modifica è pubblicata nella Gazzetta ufficiale della città, Službeni glasnik Grada Dubrovnika n. 11/2023, su dubrovnik.hr, e la notizia della città del 20 marzo 2024 ha annunciato l'inizio delle multe. Entrambi sono collegati nelle Fonti qui sotto.

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Fonti

Immagini

  1. Cover: the Stradun (Placa), Dubrovnik(si apre in una nuova scheda)

    Tony HisgettCC BY 2.0, Wikimedia Commonscommons.wikimedia.org

  2. Pile Gate, Dubrovnik(si apre in una nuova scheda)

    Richard MortelCC BY 2.0, Wikimedia Commonscommons.wikimedia.org

Le traduzioni dei testi croati sono nostre; fanno fede gli originali croati.

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