Dubrovnik : la règle des appareils audio pour les groupes de plus de 20 personnes dans la vieille ville (2026)

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Dans le centre historique de Dubrovnik, un guide qui conduit plus de 20 personnes doit utiliser des appareils audio, et l'organisateur de la visite doit les fournir à chaque participant. Le conseil municipal a adopté la règle en juin 2023, a laissé aux organisateurs le temps de s'adapter, et ses gardes municipaux sanctionnent les contrevenants depuis le 1er avril 2024. La règle s'applique à tout groupe guidé de cette taille, excursions des croisiéristes comprises, et le texte ne précise pas quels appareils sont admis.
Que dit la règle de Dubrovnik ?
Les guides touristiques qui conduisent un groupe de plus de 20 personnes dans le centre historique doivent utiliser des appareils audio, et l'organisateur de la visite doit mettre ces appareils à la disposition de chaque membre du groupe. Les deux obligations figurent à l'article 44.a, que la ville a ajouté à sa décision relative à l'ordre communal en juin 2023.
"turistički vodiči koji u Povijesnoj jezgri Grada obavljaju stručno vođenje turističke grupe više od 20 osoba obvezni su koristiti audio-uređaje. Organizator turističkog vođenja dužan je osigurati svim korisnicima iz stavka 1. ovog članka usluge korištenja audio-uređaja."
En français : « Les guides touristiques qui assurent la visite guidée professionnelle d'un groupe touristique de plus de 20 personnes dans le centre historique de la ville sont tenus d'utiliser des appareils audio. L'organisateur de la visite guidée doit fournir à tous les usagers visés au paragraphe 1 du présent article l'utilisation d'appareils audio. »
La même modification a ajouté l'article 95.a, qui interdit d'installer sur l'espace public du centre historique des équipements électroacoustiques tels que haut-parleurs, amplificateurs et microphones, sauf autorisation du maire pour un événement. Une enceinte portable ne remplace donc pas les appareils.
Qui est sanctionné, et pour quel montant ?
L'organisateur de la visite. Ne pas fournir d'appareils audio à chaque membre du groupe constitue une infraction au titre de l'article 223 de la décision, et le communiqué de la ville du 20 mars 2024 précise que la responsabilité incombe à l'organisateur, qui doit se procurer les appareils pour son groupe.
| Qui | Amende |
|---|---|
| Personne morale, par exemple un voyagiste ou une agence | 660 EUR |
| Personne responsable au sein de la personne morale | 130 EUR |
| Entrepreneur individuel ou professionnel indépendant | 330 EUR |
| Personne physique | 130 EUR |
La décision est entrée en vigueur huit jours après sa publication le 14 juin 2023. Après une longue période d'adaptation, la ville a informé les associations de guides et les agences le 20 mars 2024 que les gardes, qui contrôlaient déjà les groupes et donnaient des avertissements oraux, commenceraient à verbaliser les contrevenants à partir du 1er avril 2024.
Pourquoi Dubrovnik a-t-elle introduit cette règle ?
Pour réduire le bruit et l'affluence dans une petite ville fortifiée. La règle s'inscrit dans le programme Respect the City (Poštujmo Grad), dans le cadre duquel la ville prend depuis l'été 2017 des mesures pour gérer la pression des visiteurs sur le centre historique, notamment une meilleure programmation des arrivées de navires de croisière et des horaires d'embarquement et de débarquement des passagers.
Les guides ont été associés tôt. En juillet 2019, le maire a demandé aux associations de guides de maintenir la circulation aux entrées et sur le Stradun : les groupes ne devaient pas s'arrêter sur les ponts de Pile et de Ploče ni dans Široka ulica, et devaient s'arrêter le moins possible sur le Stradun. Le communiqué de la ville indiquait aussi qu'à partir de 2021 les écouteurs deviendraient obligatoires pour les groupes de plus de 15 personnes, l'usage de microphones sur haut-parleurs étant purement interdit. La règle finalement adoptée en 2023 a fixé le seuil à plus de 20.
En mars 2024, l'adjointe au maire a déclaré que la ville attendait de la règle qu'elle facilite le travail des guides et réduise le bruit dans le centre historique, qu'elle a qualifié de prononcé même en journée.

Les téléphones et écouteurs des participants comptent-ils comme appareils audio ?
La décision ne le dit pas. Elle exige des « audio-uređaji », des appareils audio, et oblige l'organisateur à en fournir l'usage à chaque membre du groupe, sans préciser de type, de marque, de fréquence ni de fournisseur. Rien dans le texte n'exclut un système dans lequel les participants écoutent sur leur propre téléphone, mais rien ne le confirme non plus.
Avec Your Next Tours, le guide parle dans un téléphone et les participants écoutent dans le navigateur de leur propre téléphone, avec leurs propres écouteurs, après avoir scanné un QR code. Le son passe par un routeur Wi-Fi de poche sans connexion internet, si bien que l'état du réseau mobile dans une rue bondée n'a pas d'importance. Avant de vous y fier, demandez au service des affaires communales de la ville, dont dépendent les gardes municipaux, de confirmer par écrit que cette solution satisfait à l'article 44.a.
L'obligation incombant à l'organisateur, prévoyez aussi les participants sans smartphone ni écouteurs : emportez des écouteurs filaires de rechange et gardez un autre moyen de leur transmettre le son. La même règle figure parmi d'autres sur notre page consacrée aux règles sur les écouteurs pour les groupes.
Liste de contrôle pour les organisateurs et les guides à Dubrovnik
- Comptez chaque groupe qui se rend dans le centre historique. La règle s'applique à partir de 21 personnes, et le texte ne précise pas si le guide est compté : comptez-vous donc.
- Inscrivez la fourniture des appareils dans le contrat : l'amende étant à la charge de l'organisateur, convenez par écrit de qui fournit les appareils pour chaque départ.
- Faites le briefing du groupe à l'extérieur des remparts avant d'entrer, à l'écart des ponts de Pile et de Ploče, où il est demandé aux groupes de ne pas s'arrêter.
- Faites avancer le groupe sur le Stradun et utilisez les appareils à chaque arrêt à l'intérieur des remparts, jamais une enceinte portable.
- Demandez aux participants d'apporter un téléphone chargé et des écouteurs, et conservez la réponse écrite de la ville avec les documents de la visite.
Questions fréquentes
La règle s'applique-t-elle à un groupe de 20 personnes exactement ?
S'applique-t-elle aux excursions des croisiéristes ?
Faut-il des données mobiles dans la vieille ville pour un système sur téléphone ?
Où lire le texte officiel ?
Essayez-le lors de votre prochaine visite
Votre groupe a déjà les récepteurs en poche. Installez l'application du guide, créez une visite et partagez son QR code au point de rendez-vous à l'extérieur des remparts : les participants écoutent sur leur propre téléphone avec leurs propres écouteurs, et vous parlez à voix normale sur le Stradun. Découvrez comment ça marche, ou comparez avec le coût de la location d'un système.
Sources
Sources officielles
Les traductions des textes croates sont les nôtres ; les originaux croates font foi.
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